“自带酒水收费”是饭店普遍作出的单方面规定，让消费者十分痛恨，有关其合法性的争论由来已久。近日，发生在云南省昆明市的一起消费者状告某快餐店返还“酒水服务费”案，将此争论引发到一个新的高潮。9月6日，昆明某报记者一行三人到一家快餐店就餐时，因每人带了一瓶绿茶饮料而被强行收取了15元“酒水服务费”。事后，该记者将该快餐店告上法庭，要求对方返还“非法收取”的15元服务费，并赔偿精神损害抚慰金14.8元。该记者供职的报社也连续几天在头版头条发表文章，表示“全力支持记者提起具有公益意义的诉讼”。

    “谢绝自带酒水”成饭店行规

    9月12日，云南省餐饮与美食行业协会(以下简称餐协)作出紧急书面申明：对于新近发布的《云南省餐饮企业经营规范(试行)》(以下简称《规范》)中“可能与现行法律法规相不适的第50条，本会认为应遵守法律，依法经营”。语言拗口而含蓄，却被此间舆论视为是一向强硬的行会对消费者作出的一次让步。据称是“经云南省商务厅批准备案、参照国内外多个成功范本、酝酿两年后脱茧”的《规范》于9月1日出台，其中对餐饮企业的安全卫生、环保节约、计量计价、服务规范等多方面做了明确而细化的规定。但《规范》第50条规定：“餐饮企业有权谢绝或接受餐饮消费者自带酒水和食品进入饭店享用；有权对餐饮消费者自带的酒水和食品收取相应的服务费……”此《规范》一出，舆论哗然，纷纷将批评的矛头指向餐协。人们质疑：“谢绝自带酒水”的行规明显违背了《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)中关于禁止强制搭售、强迫消费者在店内进行垄断性消费的规定。有人说，消费者的意见被有意忽略了；也有人说，行规应该用来规范行业的行为，岂能约束消费者的权利？反对声音迅速汇集成了主流。在当日举行的发布会上，餐协秘书长杨艾军表示，在《规范》的制定过程中，不仅考虑了餐饮企业的利益，也广泛征求了消费者的看法。尽管“大多数消费者持反对意见”，但根据“目前的国际惯例和餐饮企业生存与发展的客观需求”，餐协认为餐饮企业“谢绝自带酒水”和收取相应的服务费“必将成为合理、合法的趋势”。“如果可以自带酒水，是不是意味着也可以自带食物？如果人们进到饭店，就点一盘花生米，再掏出自己带的饭菜摆开来吃，怎么办？餐饮企业就要大量关门。”他认为，在北方某市“谢绝自带酒水”遭禁后，“顾客一箱箱啤酒地往饭店里扛”，这种“恶意消费行为”便是先例。杨艾军认为，餐饮业已不再是十多年前具有垄断特征的行业，消费者也不再是13年前《消法》出台时所要保护的弱势群体，强弱势之间发生了角色转换，消费过程中也出现了对餐饮企业不公平的现象，应该“进一步探讨和完善保护餐饮企业权益的条款”。

    酒店的生存需要？

    杨艾军对快餐店消费纠纷作出回复。他说，该快餐店在未明确告知消费者“谢绝自带酒水”和“自带酒水将收取相应服务费”的情况下向客人收取了服务费，这本身就违反了《规范》的规定。因此，其纠纷与《规范》没有必然逻辑和连带关系。杨进一步解释说，餐协反对在未明确告知的情况下谢绝客人自带酒水和收取费用。但只要饭店在客人用餐前明确告知，便是履行了法定的告知义务，不属于“霸王条款”，至于是否选择在这家饭店用餐，则是消费者的个人权利。“《消法》认为‘不允许带这个、不允许带那个’是限制了消费者的选择权，但我们认为只要事先告知，消费者可以选择‘谢绝自带酒水’的饭店，也可以选择‘允许自带酒水’的饭店。