据悉，今年8月底，食品包装生产许可QS市场准入强制执行开始，没有QS标志及编号的相关产品将面临高额处罚。日前，本刊特邀环境保护专家董金狮与国家高级审核员佟海山教授做客《质量会客厅》，他们对广大消费者关注的食品安全问题、食品包装对食品安全的影响以及生产企业如何达标，在食品包装生产许可QS市场准入强制执行即将到来之际，企业如何顺利拿到QS证书(食品包装生产许可)等做出了明确解答，为积极推动食品包装生产许可(QS)工作的步伐，提供了专业参考意见。

    董金狮：国家环保产品质量监督检验中心特聘专家，中国塑协塑料再生利用专委会副会长，中国环境管理专委会副秘书长，北京环境科学学会副秘书长，国家环保总局环境与健康专家，北京环保餐具联合组织秘书长。

    佟海山：原外经贸部商检局工程师，负责家用电器、日用机械检验及美国UL标志的管理工作；原外经贸部评审中心副主任，全国抽样委员会委员，国家高级审核员。

    本刊记者苑航

    记者：据悉，今年8月底，食品包装生产许可QS市场准入制度强制执行开始，没有QS标志及编号的相关产品将面临高额处罚。什么是QS市场准入制度？其内容都包括什么？

    佟海山：QS是“质量安全”的英文QualitySafety的缩写，食品包装生产许可(QS)，是质量的标志。国家为规范企业对生产过程的有效控制和强化质量保证能力，依据《质量法》和《生产许可证管理条例》等法律法规要求制定的《生产许可通则》和《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，对食品用包装、容器、工具制品的市场准入形成了四项制度，统称为QS市场准入制度。其内容主要包括生产许可制度、强制检验制度、市场准入标志制度、监管检查制度等。每个制度都有很明细的规定，对相对应的项目做出了详细的解答。

    国家质检总局于2006年7月18日发布的第133号公告，即到今年8月底，对食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入制度的启动。第一批产品目录包括三大类六个单元39个品种。此次QS市场准入制度的启动，不仅为了保证39种制品的质量，更重要的是确保食品的安全，这是2004年以来的食品市场准入制度的继续，是国家整个市场准入制度的一部分。

    记者：国家质检验总局发布的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》自2005年9月1日实施以来，我国食品安全质量状况有了明显提高。但是还存在许多问题，特别是食品包装方面仍然存在严重的安全隐患。在这里请二位谈谈目前食品包装不合格的主要原因是什么？

    董金狮：近年来，食品包装不合格事件频频发生，从“PVC保鲜膜”到“毒奶瓶”、从“废塑料饮用水桶”到“一次性发泡餐盒”，造成食品包装不合格的主要原因就是生产企业选用原材料、添加剂不当。一些正规企业采用的是进口或国内大型原料生产厂生产的原材料，符合国家食品包装用原材料标准要求。但是一些小的企业为了降低成本，追求经济利益，人为的降低原材料的等级，在生产中没有按照国家标准的各项要求严格控制产品质量，使用不符合标准的工业级原材料、助剂和添加剂，甚至使用回收再生材料加工生产，造成产品的卫生理化指标如蒸发残渣、重金属等有害物质严重超标。