改革开放以来，尽管财务管理的重要性已被人们所认识，并在工作中取得了明显的成效，但总的来说，我国企业的财务管理水平还与市场经济发展要求存在较大差距。究其原因，笔者认为主要有两个问题没有解决好，这就是财务管理的基础和基础的财务管理。为此，本文拟就这两个问题谈点粗浅的看法。

    一、财务管理的基础

    这里所说的财务管理的基础，是指企业财务管理赖以存在和发展的基本条件。企业要搞好财务管理离不开这些基本条件。只有具备了这些基本条件，财务管理工作才能正常地运行，其作用才能得到充分发挥。

    1财务管理要有相应的组织机构。合理设置财务机构，是企业开展财务管理工作的组织保证。实践证明，除小型企业外，财务机构与会计机构合二为一的一元化组织形式，已不能适应市场经济发展的要求，分别设置财务与会计机构已势在必行。笔者认为，我国企业的二元化财会组织机构应由以下四个层次组成：第一层次是统管企业财务与会计工作的财务副总经理。第二层次是会计处和财务处。前者主要负责对资金运动信息的采集、变换、输出和反馈；后者主要负责对会计信息的分析处理以及筹划、决策、输出财务任务和目标。第三层次是财务与会计的各职能科室。第四层次是会计人员和财务人员。他们根据不同的岗位和分工，开展具体的会计工作和财务管理工作。

    需要说明的是，单独设置财务机构要注意合理把握企业财权的集中与分散的尺度。企业财权的集中与分散的尺度，关系到企业能否灵活有效地实施各项财务管理。首先，必须保证财务副总经理全面负责、统一协调的理财职能，避免全部财权下放二级管理层而带来的互相配合的问题。其次，又要避免由于财权集中而形成的僵化管理。财务机构的设置，必须按照“统一领导、分级管理”的原则进行权限划分。

    2财务管理要求有称职的财务人员。何谓称职的财务人员？对此理论界和实务界均有不同的解释。笔者认为，称职的财务人员至少应具备以下三个条件：一是要有较强的理财能力；二是要有强烈的管理意识；三是要有较强的事业心和责任感。这三个方面相辅相成，缺一不可。

    3财务管理必须有内在动力。人类的理性行为都是有一定目的并受一定动机驱使的。对于财务管理而言。这一动机便构成其内在动力。过去我国企业的财务管理水平上不去，一个重要原因就是企业缺乏财务管理的内在动力，财务管理的好坏与企业和职工的利益没有直接的联系，极大地挫伤了企业和职工的财务管理积极性。财务管理的内在动力来自于物质和精神两个方面，其中物质动力是根本，精神动力是必要的补充。有时物质动力与精神动力并重。

    4财务管理必须适应理财环境的变化。理财环境是一个多层次、多方位的复杂系统，它纵横交错，相互制约，对企业财务活动和财务管理有着重要的影响。财务管理的发展变化，实际上是各种环境因素综合影响的结果。财务管理只有适应环境的变化，合理地利用环境，才能实现预期目标，才有生命力。特别是在市场经济条件下，理财环境具有构成复杂、变化快速等特点，财务人员更应该重视对环境因素的分析和研究，根据环境的发展变化，及时调整财务策略与措施，增强对环境的适应能力、应变能力和利用能力。

    理财环境按其范围分为宏观理财环境和微观理财环境。宏观理财环境对企业财务管理的影响是广泛的、间接的，它不仅在时空条件和规模上，而且在观念上影响和制约企业理财行为的规划和选择。微观理财环境通常与特定的内部条件有关，如企业的管理体制、组织形式、生产经营状况、内部管理水平、人员素质等。微观理财环境对企业财务管理的影响是具体的、直接的，它不仅影响企业理财行为的选择，而且影响财务管理目标的实现。