成都市旅游局负责人日前向《第一财经日报》确认，近日，该市旅游局联合市区(市)县旅游局、旅行社、景区、酒店、演艺公司等成员单位签订正式《合作协议》，成立了成都“1+4”旅游营销联合体。

    上述负责人表示，该“联合体”将以行政管理部门为主导，将统一制作宣传资料，统一编制旅游线路，统一宣传营销，统一市场拓展。

    这位人士还透露，该营销联合体的成立仅仅只是一个序幕，随后一个规模更大、范围更广、档次更高的旅游营销联合体也将正式成立。成都市目前有各级各类旅行社240家，其中国际旅行社近40家，每年接待国内外旅游者近3000万人次，旅游收入200亿元。

    “总的来说，就是通过政府部门牵头，把景区、酒店、旅行社以及演艺公司4方面的利益捆绑在一起，再用市场手段调节旅游价格，让景区、酒店等都让出一部分利，给‘联合体’的旅行社一定的折扣等方式，来共同做大成都旅游市场。”上述旅行社负责人认为。

    成都当地一家旅行社负责人则提出了自己的担忧：“联合体形式使得旅游市场资源共享程度更高了，但并没有一个约束的政策来丰富旅游内容和维护旅游价格的稳定，因此，联合体成员是否会形成价格联盟抬高旅游价格，如果政府主管部门在这方面不能做到强势监管，联合体的负面影响也就不可避免。”