重庆市政府常务会议昨日审议通过《重庆"山水都市"旅游精品—"太阳"工程实施情况的汇报》。"太阳"工程主要包括建20艘五星级豪华游轮，30家五星级旅游饭店以及40个精品旅游景区等内容。工程有望在2012年实现，累计投入1067亿元。（《重庆晚报》4月29日）

    这样"雄伟豪迈"的市政计划近年来，在很多城市都有过，但几乎无一例外不遭到民众的反对。民众为何总是反对政府的"发展冲动"？原因不外乎有三。

    其一，这样的计划在通过的时候，往往没有民众的广泛参与，程序不透明，钱怎么用，怎么花，作为纳税人自然有权利知道，如此浩大的工程，没有纳税人的广泛参与就通过了，这样的工程就难以有群众基础。城市是所有市民的，城市的财政收入的使用，也要尊重纳税人的意愿，省略了纳税人参与的这一个程序，这个工程就先天存在着瑕疵，没有各方意见的相互博弈，就难以发现看似完美的计划中存在的种种问题。

    其二，五星旅游饭店和五星豪华游轮这样的建设，是否应该由政府主导？是否应该由政府大力投资？笔者认为答案是否定的。30家五星级旅游饭店和20艘五星级豪华游轮，无论如何是说不上是市政基础设施的。政府的钱该怎么用？显然是应该用在刀刃上，用在基础建设最需要的地方，五星级饭店和游轮，完全是可以由私人投资的项目，政府应该建设的是学校、体育馆、公路等等，而不是投入到这样的奢侈项目中。

    其三，"豪迈"的工程背后，往往隐藏着巨大的浪费，如果是私人投资，肯定会在是否要建30家五星旅游饭店上进行慎重论证。重庆的"太阳"工程，我们看不到这方面的论证，会不会造成浪费？也许政府很乐观地认为不会，但回想起这几年来各地高价投资的"主题公园"很多都是亏损，甚至最后不得不关闭，历史经验告诉我们，以未来将会吸引多少游客来证明建30家五星饭店是合理的，将会存在着巨大的风险，如果饭店将来导致闲置，重庆市政府该有怎样的预案来解决？

    旅游的基础设施需要政府投入，但主要在于对于一些历史景点的维护上。而这种花纳税人的钱搞的"人造景观"，还是少搞为妙，政府的着眼点应该放在基础设施建设等上面，豪华投资的事情，由私人公司去做，政府部门应该知道哪些是可为，哪些是慎为、不可为的，只有这样，政府动辄缴纳巨额"学费"买"教训"的怪事才不会经常出现。