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“十二五”规划:能源的瞻望与梦想

2010/11/7/8:30来源:国家电网报

我国能源安全保障水平全面提高,国内能源供应能力显著增强,到2009年我国一次能源消费总量达到3.7亿吨标准煤,较2005年增加了30%,一次能源生产总量达到了27.5亿吨标准煤,比2005年增加了27%,已经稳居世界第一能源生产国。

    “十一五”是新中国成立以来我国能源行业发展最快的时期,工业体系更加完善,安全保障水平全面提高,科技创新能力明显增强。党的十七届五中全会通过了关于制定我国国民经济和社会发展的“十二五”规划建议,建议对能源行业的“十二五”规划做了明确的要求。10月30日,国家能源局发展规划司司长江冰等专家在2010“能源·经济·发展”论坛(秋季)上,对我国能源行业“十二五”及中长期发展提出了建设性思路。

    能源供应现状:机遇与挑战并存

    “预计‘十一五’末期,我国单位国内生产总值能耗下降20%的目标基本可以实现。”江冰在盘点“十一五”能源行业发展的要点时,把“节能”“低碳”视为重要的成就。

    我国能源安全保障水平全面提高,国内能源供应能力显著增强,到2009年我国一次能源消费总量达到3.7亿吨标准煤,较2005年增加了30%,一次能源生产总量达到了27.5亿吨标准煤,比2005年增加了27%,已经稳居世界第一能源生产国。

    煤炭储运能力进一步增强,应急保障水平有所提高,能源科技创新和装备制造能力明显增强。在“节能”“可持续发展”方面,我国电力工业“上大压小”政策成绩显著,到2009年年底,累计关停小火电超过6000万千瓦,提前实现“十一五”关停5000万千瓦的任务;“十一五”以来,全国共关闭小煤矿近1.5万座,淘汰落后产能近5亿吨;一次能源结构有所优化,天然气、核电、可再生能源等清洁能源比重从2005年的9.4%提高到2009年的11.7%,预计今年年底可达13%。

    在总体节能减排目标基本可以实现的同时,资源约束、环境变化等挑战更加突出。“十二五”期间,我国将处于工业化、城镇化的快速发展时期,居民居住条件较快改善,汽车进入家庭,能源需求将处于快速增长阶段,这对能源行业的规划和发展提出了更高的要求。江冰表示,世界能源发展进入了一个快速调整时期,我国能源发展的外部环境较为宽松;我国经济继续保持平稳较快发展,对能源发展的拉动作用依然强劲;能源变革深入推进,新型能源迅速发展,低碳经济发展创造了巨大的市场和宝贵的实践机会,为我国能源发展实现历史性的跨越提供了重要的契机……这些就是我国能源行业面临的机遇与挑战。

    能源运输现状:运输量远大于消费量

    能源运输是能源供应一个非常重要的环节。国家发改委综合运输研究所研究员李宏指出,除了传统的公路、铁路、水路、管道等运输方式外,输电也已经在运输领域占据了重要的地位。

    研究表明,我国的能源运输量要远远大于能源消费量。2008年我国能源消费量是29亿吨,能源运输量却达到了53亿吨,其中,煤炭消费量不到23亿吨标准煤,而运输量却是37亿吨,差了大约1.5倍多。油气也是一样,油气的消费量是6.15亿吨标准煤,运输量是13亿吨。

    在煤炭运输环节中公路占了运量的54%,铁路占了36%,水路占了10%,实际上,我国的能源效率系数决定了运输过程中的消耗。我国煤炭的能效系数是1.6,“也就是说,我们每消费1吨的煤炭要运输1.64吨的运量。”其中铁路的能效系数是0.6,水路是0.2,公路是0.9,公路的系数最大,“最不节能”。

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