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央企酒店重组 一场牵涉千亿资产的变局

2010/11/16/10:53来源:《中国饭店》杂志

2500家酒店,超过1000亿的资产,一场牵连128家中央企业酒店资产重组的“变局”正在悄然拉开帷幕。这绝不只是一场酒店资产流动的大运动,更多业者期待着一个或数个中国酒店业的巨擘浮出水面。

    国资委指出128家央企中仅有的6家主业与“酒店”相关的央企,成为这场“变局”中的主角;应该采取怎样的方式实现资产的重组,才能更好地规避“不良反应”,成为政界、学界、业界探讨的焦点。

    然而,这绝不仅仅只是一场酒店资产流动的“大运动”,更多业者期待着一个或数个中国酒店业的巨擘浮出水面,期盼这场“大运动”可以最终推动中国由酒店投资大国转变为酒店管理大国。

    央企酒店重组的“前生后世”

    2010年1月25日,国务院国有资产监督管理委员会宣布“拟让央企剥离非主业的酒店和宾馆资产”,同时,所剥离范围已经十分明确,包括“不以宾馆酒店为主业的央企”及“其各级子企业投资兴办的各类非主业宾馆酒店”。一场牵连100多家央企,2500家酒店,资产规模达千亿元的剥离重组“运动”拉开了帷幕。

    剥离重组背后

    2010年是中国“十一五”规划实施的最后一年,对酒店业采取如此大的动作绝不是空穴来风。在宣布央企非主业酒店剥离重组的两个月后,无独有偶,国资委发文同样要求78家非房地产主业央企退出房地产行业。接二连三的大动作,让人不禁疑惑:“这是为什么?!”而这却要追溯到五年前。

    2005年,中央制定第十一个五年计划(简称“十一五”规划),而其中的两小点:“发展竞争力较强的大型服务企业集团”,“完善增值税制度,实现增值税转型。”为这次变革埋下了伏笔。

    从2003年国资委成立至今,央企一直沿着两条路线前进——向重要行业和关键领域集中、向行业排头兵集中,其表现为一是数量递减,从196家变为125家;二是退出辅业,集中力量发展主业。而前国资委主任李荣融早前在接受媒体采访时也明确表态,做好主业是国资委作为出资人对央企的基本要求,央企要严格按照国资委要求,做大做强主业,严控非主业投资。

    而这样明晰的表态,并非没有任何前兆。2006年、2007年和2008年,连续三年,国资委分别对央企做了三次摸底调查,要求所有央企上报从集团总部至旗下各级企业投资开办的所有宾馆、酒店、接待中心、招待所、度假村等单位的基建情况及财务状况。“过去一直在研究酒店资产剥离,因为这是央企普遍存在的问题,但直到最近才开始‘动真格’的行动。”一位国资委人士说道。

    今年7月23日,前国资委主任李荣融表示,上半年央企宾馆酒店及房地产等非主业业务剥离取得实质性进展,完成剥离4组8家。同时,需要看到的是,由于计划经济时代遗留盘根错节的关系,此次剥离并不是一般的产权和资产的转手或重组问题,其复杂性和特殊性是前所未有的。对于国资委提出的国有产权无偿划转、协议转让和市场转让等三种方式,央企内部负责人也有不同建议,大多数受访者认为,剥离重组涉及的利益关系十分复杂,无偿划转的方式可能会有很大阻力。例如,人随资产走,很多员工的切身利益都会受影响。尽管如此,对于港中旅、华侨城等热门接收“对象”来说,剥离重组不啻为一块肥肉。“首先以旅游为主业;其次要有旅游品牌;第三要有专业化的酒店管理队伍;第四要有对酒店产业的发展战略。针对这四条,我们是最有条件、也是最有能力承接剥离酒店重组整合工作的央企。”全国政协委员、港中旅董事长张学武表示。预计到2010年底,港中旅有可能接收大约20-30家央企剥离的酒店。

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