赵文华:监管推进会是杭集洗漱用品产业大发展里程碑

http://www.hotel.hc360.com2013年05月08日16:27 来源:慧聪酒店网T|T

5月7日,扬州市广陵区洗漱用品优质产品生产示范区长效监管推进会于杭集镇政府隆重举行。扬州市广陵区杭集镇党委书记杭澜、扬州市杭集镇镇长赵文华、江苏省牙刷行业协会副会长王开健、扬州市酒店日用品行业协会会长韩国林等出席并发表讲话。 杭集镇洗漱用品生产企业是本次活动重点监管对象,旨在提升杭集洗漱用品行业的产品质量水平,维护“中国牙刷之都”、“中国酒店日用品之都”的美誉。

扬州市杭集镇镇长赵文华

扬州市杭集镇镇长赵文华

    以下是赵文华镇长在广陵洗漱用品优质产品生产示范区长效监管推进会上的讲话:

    各位领导、同志们,大家下午好!

    今天,区政府在杭集召开广陵洗漱用品优质产品生产示范区长效监管推进大会,省、市质监局的领导也莅临指导,这既是对杭集洗漱用品产业发展的肯定,也对该产业的发展提出了新的更高的要求。在此,我谨代表杭集镇党委、政府向长期以来关心和支持杭集洗漱用品产业发展的各位领导表示衷心感谢!向为杭集洗漱用品产业发展做出贡献的各位企业界的朋友表示诚挚的问候!根据大会的安排,我主要讲三个方面的内容。

    一、要充分认识杭集洗漱用品产业的现状,切实增强长效监管工作的紧迫感和责任感

    目前,杭集牙刷生产企业80多家,年产牙刷60多亿支,国内市场占有率80%以上,国际市场占有率达35%。业内拥有世界500强企业高露洁棕榄公司和三笑集团、扬州明星牙刷有限公司等国内知名企业;酒店用品生产企业及配套企业1500多家,有两面针(扬州)酒店用品有限公司、美晨集团、鑫禾缘、何泰尔等一批规模企业,国内市场占有率60%以上,是全国旅游产品、酒店日用品的集散中心。拥有中国名牌产品2个,中国驰名商标1个,国家免检产品5个,江苏省名牌产品和江苏省著名商标20多个,专利拥有量达1200多件。

    杭集洗漱用品产业具有规模企业多、品牌效应大、市场网络广、产品种类杂、管理难度大等特点。因而,我们在看到产业集聚发展的同时,也清醒的认识到杭集洗漱用品行业面临的不足。一是技术进步的动力不足。除少数企业外,多数企业缺乏自主创新的人才,缺乏核心技术,虽然产量较高,市场占有率较大,但高端产品份额少,低端产品比重大;产品附加值偏低,与国际品牌落差较大,利润空间较小。虽然在国内外市场占有率很高,但从市场细分的角度看,占领的主要是低端市场。二是企业间的协作能力有待加强。为减低成本,业内企业的分工协作主要集中在工艺分工领域,很多企业单打独斗,合作不足,产品的同质化现象比较严重,导致无序竞争。三是市场美誉度还待提高。我们的规模企业和专业生产企业均能按国家、行业标准组织生产,产品质量得到有效控制,市场抽检合格率较高,在业内享有较高的声誉。而极少数企业漠视法律法规和政策规范,使用劣质原料、偷工减料、以次充好,被媒体曝光,给杭集洗漱用品行业造成极坏的影响。四是生产经营秩序还需规范。部分生产经营户无证照、无纳税,缺乏职业道德,生产销售缺乏行业自律;还有外地不良企业在杭集销售劣质产品,偷税漏税,严重扰乱市场和经济秩序。

    近年来,镇党委、政府为推动洗漱用品产业科学跨越发展,一是充分挖掘市场潜力,引进龙头企业,打造专业市场,加快产业的调整和升级;二是坚持科技创新,出台科技创新发展引导资金管理办法,推动传统产业转型升级;三是加大综合整治力度。成立产业整治工作领导小组,多次会同市区相关职能部门,从证照齐全有效、产品质量、安全生产、知识产权等领域,不断强化企业生产经营行为。2011年以来,对全镇生产牙刷、牙膏、沐浴液、洗发液等687家(次)企业进行了全面的检查和质量抽检,立案查处了抽检不合格企业56家(次),出具限期办照、限期改正等通知书59份。作为广陵洗漱用品优质产品生产示范区的主阵地,下一步,我们将加大洗漱产品长效监管力度,为示范区增光添彩

    二、强化落实责任,突出部门协同,全面推进示范区长效监管工作机制

    1、加强领导,落实责任。我们在产业整顿工作领导小组的基础上,成立洗漱用品优质产品生产示范区长效管理工作领导小组,接受区质监、工商等部门的业务指导。领导小组由国税、地税、工商、公安、企管等部门负责人组成。各职能部门主要负责人和各村党组织书记为第一责任人,根据所辖范围和职责实行纵向分级和横向分片定责,实行一级抓一级落实。同时,各企业负责人要以主人翁的精神,以对社会负责、对产业负责、对子孙后代负责的态度看待这项工作并主动参与。

    2、齐抓共管,提升效果。各职能部门和单位要根据《洗漱用品专项执法检查工作实施意见》的要求,结合自身的工作职责,密切配合,齐抓共管。完善协调和管理机制,加强部门协调联动,及时通报有关信息,形成监管合力。通过整顿,使杭集的洗漱用品生产企业达到证、照齐全有效,依法纳税,生产经营场所和行为规范有序,行业美誉度显著提升。

    3、严格监管,违法必究。各职能部门要充分认识到当前工作的重要性、紧迫性,重点解决洗漱用品市场面临的突出问题,制定监管方案,对企业及其生产的产品实施动态监管。对质量稳定性差、诚信度较低的企业,要重点监管和整治,加大巡查、抽查频次;加大质量投诉信息的采集和明察暗访力度,建立举报制度,做到有报必查,有案必立,案大必移,违法查处到位,责任追究到位,整改措施到位。对严重违法和犯罪的案件要及时移送司法机关处理。

    三、完善平台建设,加大政策扶持,争创国家级优质洗漱用品生产示范区

    通过两至三年的长效管理,我们将积极配合区政府争创国家级洗漱用品优质生产示范区。

    1、完善公共平台建设,为产业发展提供技术支撑。

    落户我镇的国家洗漱用品质量监督检验中心已发挥出效应,为产品检测提供了翔实的数据资料。目前,我们正在建设杭集工业设计园,6月份可开园,工业设计园可为洗漱用品企业提供产品结构设计,外观设计等服务。与上海同济大学共建的生物质新材料工程中心正在实施之中,该中心将为洗漱用品升级提供节能、环保的新材料。同时,行业协会也应积极参与制定高于国家标准的行业产品标准、技术标准,提高杭集洗漱用品的质量。

    2、加大政策扶持,促进产业转型升级。

    2011年,我们出台了加快企业科技创新促进转型升级的政策,镇财政每年拿出1000万元支助和奖励企业进行技术改造、品牌创建、专利申报、人才引进、平台建设等。目前,正在对该政策进行完善,降低企业获益门坎,提高扶持额度,为洗漱用品生产企业做大做强做精做优提供政策支撑。

    3、加快招商引资,形成国内洗漱用品产业集聚洼地。

    今年4月10日,我镇在广州成功举办了杭集镇洗漱用品产业推介会。6月18日还将召开首届中国扬州国际酒店用品交易会,我镇将通过企业自主招商、产业招商,招引国内外知名日化企业来杭集投资,如两面针、美晨、云南白药等知名公司。

    各位领导、同志们,今天的会议是我镇洗漱用品产业大发展的里程碑,镇内所有洗漱用品企业和相关职能部门都要立即行动起来,抓住市、区政府和职能部门对示范区长效管理的机遇,各企业要自加压力,不断提高产品质量,提高品牌的影响力,提高市场覆盖率。各职能部门要以高度负责的态度,尽职履责,依法行政,科学监管。全镇干群要上下同心,共同努力,形成合力,坚决打击制售假冒伪劣损害杭集形象的行为,为杭集洗漱用品产业健康快速发展保驾护航。

    谢谢大家!

责任编辑:吕芙蓉

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